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市场报：不要让民意调查为个别利益主体而代言

2008-1-3 14:23:24 作者：中国社会科学院社会学所 来源：中国消费民意调查网 浏览次数：237

现代民意调查自诞生以来就饱受争议，因为其结果并不总是令人信服，表现在两个方面：其一，民意调查结果被用来支持某种企图，如用“公众对政府的满意率超过了99%”来说明政绩。其二，民意调查结果被用来反对某种努力，如用“大多数居民认为民工影响了城市秩序”的统计而要“限制农民工进城”。问题的核心与现代民意调查引进的概率抽样和数理统计的技术有关，该技术在大大降低调查成本并显著提高民意调查的科学水平和准确性的同时，使得民意调查成为可设计、可引导、可控制的作业。所以，一旦被人为利用或被利益收买，民意调查结果就会失去客观公正性。不让民意调查成为利益的代言，需要严格遵守以下原则：

　　第一，独立调查原则。该原则又称独立第三方原则。目前，不少政府部门开展了公众满意度研究，但多数在独立性方面做得并不好，有的政府专门成立了事业单位性质的测评中心来执行，有的直接交给政府职能局的下属机构来测评，这些公办的民调机构其实难以摆脱“自己人”的嫌疑，就像挂起了尚方宝剑，公众不好说“不满意”，于是调查的满意率显著上升。

　　第二，整体性原则。民意测验对调查对象有严格的定义，即应该包括所有的相关利益人，不能只是其中的一类人。如调查如何看待农民工进城，则需要同时调查城市居民和农村居民的意见，尤其要关注农民工的话语权。如果只调查城市居民，只能代表城市居民的片面利益，不能完整反映民意，以至得出应该“限制农民工进城”的错误结论。

　　第三，随机原则。如果民意调查没有遵循随机抽样原则，而是选择了有一定意见倾向性的样本，则调查结果很可能成为某种利益的代言。一些不得民心的工程之所以通过了公众听证会，使用的就是这种障眼法，因为遴选出的会议代表多数是一类人。

　　最后，还必须强调，即使民意测验的各个环节都完美无缺，其结果仍然只有参考意义，因为民意测验一般只是描述性研究，不是解释性研究，只能“知其然”，而不能“知其所以然”。所以在实践中要做到不单凭民意测验的结果来决定利益调整的政策和奖惩措施至关重要，因为这是杜绝民调实现利益代言的最后关口。

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