随着生活水平的提高，生活节奏的加快，越来越多的消费者在宾馆、餐饮消费中选择使用方便的一次性用品。但由于一次性用品在质量、卫生、环保等方面的问题，也导致了许多消费纠纷。为进一步了解一次性用品的使用状况和消费者的意见，浙江省消费者权益保护委员会组织了这次调查活动。本次活动委托温州市消费者委员会为主进行调查，同时得到宁波、绍兴、台州、丽水等地消费者委员会（协会）的大力协助。

　　本次调查共发出问卷7519份，收回有效问卷7479份（温州4135份、宁波800份、绍兴770份、台州806份、丽水968份），问卷回收率达99.4%。在开展问卷调查的同时，温州市消委还随机抽取了市区15家宾馆的小包装沐浴液、牙膏和牙刷及30家餐饮企业的一次性筷子、纸巾、食品盒（袋）等样品，委托温州市技术监督检测院对相关指标进行了检测，检测结果合格率为100%。另外，各市还对一次性用品的用量进行了专项调查。以温州市为例，调查范围选定市区及各县（市、区）商业繁荣地段和具备一定生产规模的企业，调查方式采用一对一上门统计法。至6月5日共调查经营户314家，其中宾馆100家、餐饮店214家；调查生产厂家4家；调查商贸市场1家。经调查统计，上述各类经济主体在2007年1月至4月共生产、使用一次性筷子164.7万双、纸巾196.2万包、食品袋（盒）107.1万个、小包装淋浴液47.9万瓶、小包装洗发液43.2万瓶、一次性牙膏96.1万支、一次性牙刷99.6万支，总价约648.87万元。被调查经营者仅占全市此类经营者的5%左右。

　　（一）消费者经常使用一次性用品但并不喜欢。在消费者是否接受一次性用品调查时，有25.2%的消费者选择一般不用或拒绝使用；在使用过程中表示喜欢使用的占21.9%，不喜欢、反对的占了33.2%，这说明消费者在使用一次性用品时，还处于被动状态，虽然不太喜欢，但往往因为贪图方便而选择了一次性用品。因此在选择使用一次性用品的理由中，方便、卫生、价格低廉分别为49.4%、31.2%、15%。

　　（二）消费者健康、环保消费意识逐步增强。在现代社会，消费已不仅仅是个人行为，还必须考虑到他人、社会、以及与大自然的和谐共处。在调查中，37.9%的消费者认为一次性用品对环保影响最大，其次是生态、节能、健康分别占26.9%、19.2%和14.2%。这说明消费者已逐渐认识到使用一次性用品对环境的污染和资源的浪费。但对当前很多城市推行的不提供一次性用品的做法，表示赞同的仅有31.3%，其余消费者表示无所谓或者不赞同。宾馆取消“六小件”，对住店客来说，确实有点不方便。但取消或减少宾馆一次性用品这个小变革，日积月累就能够节约大量资源，减少环境污染，有益于社会，理应推广。

　　（三）消费者自我维权意识还需提高。在对一次性用品的专项调查中，我们发现有不少一次性用品缺乏应有的包装标识，很多是“三无”产品，既无卫生许可证号，包装和消毒也未达到要求。特别是一次性筷子，没有采用封闭式包装，容易造成二次污染。宾馆中的小包装沐浴液、洗发水的保质期、生产日期都模糊难以辨认或根本没有。而消费者对一次性用品的包装和保质期的重视度也不是很高，维权意识比较薄弱。调查显示，44.7%的消费者不会注意产品的外包装，46.3%的消费者没有注意保质期。在使用一次性用品时如遇到质量问题，有75.8%的被调查者会要求更换，还有7.7%的消费者选择继续使用。

　　（四）消费者对一次性用品的满意度不是很高。在大量使用一次性用品的同时，消费者对餐馆、宾馆提供的一次性用品却不是很满意。调查中只有6.3%的消费者表示满意，有64.8%认为还可以，有28.9%的消费者直接表示不满意。而对质量的评价，有36.9%的消费者评价质量差或非常差。这说明虽然近几年各有关部门监管力度不断增强，一次性用品生产、销售、使用等逐步规范，取得了较为明显的成效，但消费者对一次性用品的质量、卫生状况还是非常担心。

　　（五）规范化生产企业少，家庭小作坊较多，产品卫生质量有提高但难以确保。温州市消委在一次性用品的产量或用量调查中发现，本市从事一次性用品生产的企业不多，规模较大或管理正规的企业则更少，如一次性筷子的生产企业全市只有4家，但在山区林木集中地，木（竹）筷的家庭小作坊较多，这些小作坊虽然产量低，但砍伐树木不求合理化、科学性，随意性大，给当地环境造成不同程度的损害。家庭作坊对产品质量要求低，卫生意识较差，一般都存在包装不规范、产品标识不明确等问题，而且产品大部分销售给街头巷尾的小吃店、路边流动摊商等，给消费者健康安全带来隐患。本次调查中也发现，温州市区列入抽检的15家经营规模较大、档次较高的餐饮、宾馆，使用的一次性用品75.5%来自广东和上海的知名企业，如上海美加净宾馆用品有限公司、上海白猫股份有限公司、深圳本斯柔巾纸业有限公司等，其产品质量和卫生指标基本符合要求。这说明管理较为规范的企业，其产品质量基本能得到保证。

　　（六）消费者缺乏强烈的社会责任感和使命感。目前，许多酒楼、饭店都在继续使用一次性用品，而且受到相当一部分消费者的欢迎。以一次性纸巾和筷子为例，一次性纸巾的成分通常为“100%原生木浆”或“100%天然木浆”，生产一吨纸一般要17棵10年生树木，1—4月份温州市314家经营户约消费纸巾200万包，约需23棵10年生树木；同期温州市314家经营户消费筷子约124.7万双，据专家测算一棵20年生大树仅能制3000—4000双筷子，按此推算5—6年这三百多家餐饮店可以消耗掉1万平米的森林。在调查中有22.8%的消费者对餐饮、宾馆不提供一次性用品的做法持反对态度，另有46.1%的消费者持无所谓的态度。他们赞同节能降耗、生态环保的消费意识，但与自己使用一次性用品所造成的后果却无法联系。由于宣传教育的力度不到位，许多消费者知悉全社会在开展环保、节能、创建绿色家园的行动，但对如何立足于其中支持这一活动却是茫然的，处于有意识、无行动的状态，尤其是对制止资源巨大耗费、制造大量的垃圾、造成环境污染的消费行为缺乏社会责任感和使命感。因此，要在全社会树立责任、文明、绿色消费观，还需继续加强引导与教育。

　　（七）政府虽然积极倡导环保节能，但缺少相关的政策措施予以保障。一次性消费品已深入到社会各个角落，它既是物质富足、方便快捷的象征，也充当着把资源变成垃圾的“加速器”。当前，各级政府部门都在积极倡导环保、生态、节能意识，引导社会成员创建绿色家园。调查显示，有85.8%的消费者认为一次性用品对环保、节能和生态造成影响，说明政府的倡导已被接受，消费新理念已渐入人心。但由于缺乏政府行之有效的措施或监督机制，一次性用品回收重复使用、替代品的探求与开发、良性循环模式等都无法确保施行，环保、节能等行为基本依靠消费者的自觉、经营者的自律来实现，所以成效并不明显。大多数消费者、经营者仍旧是在反对一次性用品口号中麻木地消费着一次性用品。调查中，温州、宁波、台州等地消费者建议相关职能部门对一次性用品应加强监督管理，制止社会财富的大量浪费，污染人类赖以生存的环境，并建议尽快出台有利于建设节约型社会的政策或措施。

　　一次性用品在给人们带来方便的同时，也造成了巨大的资源浪费和触目惊心的环境污染，与建设和谐社会背道而驰。如果任由一次性用品泛滥使用,将使我省的生态环境更加恶化，不仅浪费大量的、珍贵的社会资源，还将对经济的可持续发展和社会的和谐发展造成不利影响，从而影响到我们及子孙后代的生活、生存环境。因此我们建议：

　　一是政府部门尽快出台相应的政策措施，共同打造“绿色浙江”。对高耗能、高污染的一次性用品的生产和销售，政府应进行强制性规范，甚至明令禁止生产、销售和使用，并对违规行为进行规制。对于普通的一次性用品，政府部门要制定合理使用的长远规划和政策，如包括回收再利用对策、鼓励替代模式、实施生产许可和责任制等，并鼓励和支持消费者使用重复、回收的产品；或者增加一次性用品生产、消费的税费，并将所得转化为一次性用品的回收处理费用，以提高一次性用品的成本，促进源头减量，并为替代产品提供公平的竞争条件，逐渐由经过市场和环境考验的替代产品来取代，最终实现以全新的绿色产品替代一次性用品。同时建议，林业、环保等有关主管部门应加强对生产企业原料来源、用量等的掌握和监督，减少企业对社会资源的损耗和生态环境的破坏，并加大这方面的宣传力度。

　　二是加强对生产者、经营者的监督检查与教育。由于一次性用品包装简单，一般经营场所都是“免费赠用”，所以消费者在使用时常常乎略了对生产厂家、生产日期等的查看，而事实上许多一次性用品在外包装上对应该标明的事项往往是模糊不清、难以辨认或根本未予标注。因此，有关部门一要加强对生产厂家的监督管理和规范，定期或不定期地开展质量、卫生检查活动，从源头上扼制不合格产品流入市场，并对无生产许可证和产品备案凭证的单位坚决进行查处。二要强化超市、餐饮、宾馆对一次性用品运输、储藏保管、拆件使用等环节的监督管理，杜绝一次性用品在流通渠道中的二次污染。三要积极开展从业人员的教育和培训，提高防范能力。开展有关法律、法规知识的宣传，对需要掌握的卫生知识应及时组织培训，不断增强经营者商品索证意识，严把进货渠道关和质量验收关，坚决杜绝“无证产品”、伪劣产品入市。

　　三是加强宣传教育，引导消费者树立责任、科学、环保的新消费观念。从调查情况看，消费者能理性消费，却不能科学、文明消费，能对卫生、环保等问题予以关注，但真正从自我做起，却是了了无几。因此需要通过各种途径和方法加强宣传与教育工作，让广大消费者真正明白一次性用品在提供便捷的同时，对社会、环境、生态所产生的影响甚至是危害，促进全社会树立理性、责任、文明的新消费观。媒体和舆论要善于引导和宣传理想、责任、文明的新消费观，让绿色消费观、科学发展观，可持续发展思想越来越深入人心，促使节约利用资源，保护生态环境的自觉性得以提高。

　　（一）消费者在使用一次性用品时要注意查看包装。产品包装上应注明生产企业的名称、地址、电话等。还要注意查看包装上是否注明产品的名称及所执行的标准、产品的等级、生产日期、有效期等，尽量不使用没有封口的一次性用品，避免二次污染。

　　（二）消费者要加强相关健康意识。如不要将食物与一次性发泡塑料餐具同时加热，防止温度超过65度时，有害物质渗入食物里，对身体健康造成严重的伤害。在使用一次性筷子时，应该先用鼻子闻一下。合格的木筷不应该有异味，只会散发出木材本身的味道。如果木筷的味道含有硫磺味或者其它香味的，则是经过化学原料加工的，不能使用。选用纸巾时并非越白越好。有些生产企业为了提高产品白度，过量添加荧光增白剂，致使纸巾纸的白度超过90.0%，白度不符合标准的要求，这样的产品表面看起来白的不自然、色调不柔和，消费者最好不要使用。

　　（三）餐馆、宾馆等提供一次性用品的经营场所要切实把好进货关，坚决抵制各种有害物质的流入，做好减少或拒绝一次性用品消费的提示工作。生产企业要树立绿色意识，在产品的设计、生产及原料的使用上，注重人们的健康和安全及环境保护，大力开发和生产绿色产品，以维护消费者的健康权益。

　　（四）消费者要树立责任、文明、理性的新消费观念。随着全球环境的恶化，生态问题日趋严重，面临着资源逐渐枯竭、循环利用率低，生态环境承受着沉重的压力。因此，消费一次性用品，一方面要注意对自身健康是否有益，另一方面又要注意是否有利于环境保护，有利于生态平衡。要拒绝消费那些对自然环境、自然资源构成严重破坏的商品，拒绝消费那些对自然环境。人类生存环境构成严重污染的商品，提倡绿色消费和循环消费，自觉成为“绿色消费者”。